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河北学分制收费开听证会 系全国首次网络价格听证会

2023-01-17 10:42:00 来源:中新网 编辑:笔名 阅读量:

河北学分制收费开听证会系全国首次网络价格听证会     河北省为此次学分制收费改革网络听证建立了专门的平台,公民若想发表意见,需实名注册。网络截图

  7月3日9时到17时,河北省物价局、教育厅、财政厅将通过互联网对燕山大学、河北工业大学等7所学校提出的学分制收费改革实施方案进行公开听证。和传统的现场听证不同,只要是年满18周岁的中国国籍公民,都将可以为河北省7所院校的学分制收费改革建言献策。通过网络召开价格听证会,这在全国尚属首次。

  记者在“河北省学分制收费改革网络听证平台”注意到,如果公民想要对此次听证会的内容发表意见,需要在6月23日上午9点到7月2日12点之间进行实名注册,注册成功后,即可在听证时间内在线参与。

  按照听证流程,听证参与人在注册并登录平台之后,先要查看方案内容,然后选择态度并说明理由。目前,提出方案的7所学校已经全部将各自学分制收费的管理办法发布在网站上。

  按照规定,在网络听证会期间,每名听证参加人可以发言1次,修改发言1次。

  为了防止技术故障和限制,一旦出现听证参与人发言不成功的情况,参与者可以将自己的发言内容发送到指定的邮箱,其效力与在听证平台上的发言效力相同。

  ■ 对话

  “网上听证听取意见范围更广泛”

  此次河北在全国范围内率先尝试网络价格听证,基于哪些考虑、前期做了哪些准备工作、“开门听证”会对听证带来什么影响。就这些问题,记者采访了河北省物价局行政事业收费处处长李@。

  为网络听证专门开发了网络平台

  新京报:怎么会有举行网络价格听证会的想法?

  李@:国家发改委要求,在价格管理方面要进行改革和创新。原来的听证会都是现场召开,这种方式相对来说听取意见的范围比较固定,一般的听证会规模是20人左右,简易程序的听证会10人左右,听到的意见建议相对来说不够广泛。

  这次开展网络听证,我们不限制报名人数,社会各界都可以参与,只要实名注册通过审核就都是听证参加人,可以在网络听证平台上发表对听证方案的意见和建议。

  同时,我们在报名期间还接受群众的咨询,对方案有什么不了解的问题或者疑问,都可以向听证方(3个部门)和听证方案的提出方(7个试点学校)进行咨询。就是说,我们听取意见的范围更广泛了,真正地做到“开门听证”。

  新京报:作为河北也是全国首次利用网络开展的价格听证,前期做了哪些准备?

  李@:在学分制收费改革方面,我们年初就给有关高校发布了通知,要求各高校根据我们的规定和高校自身的条件自主申报,我们物价、财政、教育三个部门又组成评审组对提出申报的高校进行审核,最后选定这7所高校为学分制收费改革试点高校。

  另外为了实施这次网络听证,我们开发设计了网络听证平台,因为是第一次,所以在听证方式、听证程序、听证参加人的选取方法方面做了大量的工作。

  无论是否利益相关人都可以参与听证

  新京报:刚刚提到,对听证参加人的选取方法方面做了很多工作,具体有什么?

  李@:过去我们组织的现场听证会,听证会参加人是跟听证方案有利益关联的,这次网络听证不限制听证参加人的身份,无论是否有利益关系都可以参与听证,考虑到既然是“开门听证”,就不应该对报名注册人员的身份有特殊规定,任何人都可以登录听证平台注册报名参加。

  新京报:可能有人觉得,“开门听证”会不会有比较多庞杂的声音,这方面有顾虑吗?

  李@:开始我们有这方面的顾虑,但是后来考虑到所有的听证相关资料都已经发到了网络平台,通过阅读资料可以对听证方案和相关政策有比较全面的了解。

  当然也可能有和方案没有利益关系的人员注册,但是肯定是对方案比较关心的。即使有一些人不了解情况,也不会妨碍网络听证的整体效果。

  网络听证和现场听证会费用差别不大

  新京报:从投入方面来说,通过网络进行听证和传统的现场听证会相比如何?

  李@:从费用上来说,网络听证主要的费用是平台的建设成本,这个平台建设技术要求不是特别高,难度也不是很大,所以开发费用不是很高。平常开听证会,费用主要包括选取代表、路途费和就餐费等等。总体来说,网络听证和现场听证会费用总额差别不大。

  此外,网络听证平台可以重复使用,以后再开听证会,经过简单调整就能继续使用。

  新京报:听证会之后,还有哪些工作要做?

  李@:首先听证会结束之后会对代表们提出的意见建议进行总结、梳理,看看方案还有哪些地方存在不足、需要修改;之后我们会起草一个听证会的报告,给每一个听证参加人反馈,让他们了解我们的回应。

  ■ 焦点

  按学分收费后学费不会增加

  记者从《河北省普通高校学分制收费改革试行方案》中看到,学分制收费改变了过去高校按照学期或学年收费的模式,取而代之的是专业学费和学分学费两部分。

  河北省物价局行政事业收费处处长李@在接受新京报记者采访时表示,实行学分制收费改革的目的在于推动固定学制向弹性学制转变,从而促进复合型人才培养和大学生自主创业。

  具体从对学生的影响角度来说,学生可以更自主地根据自己的爱好和学习能力选择喜欢的课程。改革前按照正常的学制需要4年才能毕业,实行学分制收费改革之后,学习能力强的学生可以提前完成规定的学习课程,比如原来一个学期学习8门课程,改革后学生根据自己的安排可以选择10门甚至更多,这样学生提前完成规定学业可以提前毕业。

  此外,改革之后,如果学生有好的创业项目,可以向学校提出申请延期毕业。

  对于学生最关心的改革后学校收费是否增加的问题,李@说,国家发改委、财政部和教育部规定,实行学分制收费后,学生完成学业所交纳的学费总额不得高于实行学年制的学费总额。河北这次学分制收费改革也是严格执行这个规定。改革后,对学生来说学费总额不会比原来增加,不会增加学生经济负担,可以打消学生在学费方面的顾虑。

  ■ 延展

  多地曾规定可网上听证

  按照国家发改委《政府价格决策听证办法》的规定,制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行定价听证。

  记者注意到,在一些地方的听证办法细则中,规定了听证可以采取网络等形式举行。如2014年10月1日起实施的《江西省重大行政决策事项听证办法》就提出,听证会一般以现场会议形式举行,也可以通过视频、网络等形式举行。

  广州曾在2012年举行全国首次立法网络听证,就《广州市社会医保条例》公开听取意见。

  2013年,《广州市行政立法听证会规则》规定,政府规章、法规草案拟设定行政许可事项、行政强制措施、收费或者调整标准的,可以举行听证会。有条件的听证机构,应当通过网络同步直播等形式向社会公开。

  本版采写/新京报记者 王梦遥

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