南充鸵鸟养殖基地(南充市蓬安县利溪镇花房子村：做强特色产业 助力脱贫攻坚)

中国经济导报、中国发展网记者 李平贵

四川省南充市蓬安县利溪镇花房子村距蓬安县城14公里，主产水稻和玉米，是典型的丘陵地区传统农业村、贫困村，村里有贫困户49户159人，其中易地搬迁安置 35户110人。

脱贫攻坚重在精准，针对发展实际，该村通过科学规划、精准施策，成立了花好月圆专业合作社，主要从事生态农业种植、特种珍禽养殖、果蔬花卉栽培、休闲观光旅游等。专业合作社投入资金5000余万元，整村流转花房子村（贫困村）土地及林地5500余亩，整体收购南充市西山动物园动物，建成花好月圆脱贫奔康产业园1个，水稻、油菜等粮经作物基地1100亩，牧草基地600亩，生态养殖场29个，电商平台1个，生态鱼塘11口；养殖野猪、骆驼、梅花鹿等特种珍禽动物8000余（头）只，黑山羊、猪等畜禽2万余（头）只，积极探索出了“专业合作社+基地+贫困户”脱贫致富的扶贫新模式，实现了入园农户人均增收2万元以上。

利溪镇花房子村新村聚居点

利溪镇花房子村标准化蔬菜大棚：建成标准化蔬菜大棚200亩，种植黄瓜、花菜、苦瓜、茄子、海椒等反季节蔬菜。

创新机制促增收

为带动贫困户增收致富，实现农合互利双赢，花房子村不断创新利益联结机制，助推脱贫奔康。

花房子村4社易地搬迁户叶德义已经60多岁了，视力有点残疾，针对他的实际情况，专业合作社聘请他饲养鸭子和骆驼，每月支付工资2000元，让他在家门口就实现年增收2万多元。

入园务工的方式让易地搬迁户增加了不少收入。采用“专业合作社+农户”的模式，专业合作社在花房子村及附近村招聘村民入园务工，贫困户优先聘用，既帮助了村民就近务工，又降低了生产成本。

四川省南充市发展改革委以工代赈办公室相关负责人介绍，为了促进增收，除了入园务工，还采用“专业合作社+金融+贫困户”的模式，专业合作社与贫困户签订入股协议，贫困户利用小额信贷、产业周转金、产业扶持基金，每户按1-3万入股专业合作社，每年按入股金额的10%保底分红。

土地租赁增收也是该村增收的重要途径之一。整村流转花房子村土地，每亩按370斤黄谷国家挂牌价支付土地租金。

此外，该县还通过返租经营增收。据介绍，该县采用“合作社+贫困户”的模式，帮助花房子村49户贫困户土地返租倒包，由合作社统一提供技术、统一提供种苗、统一提供肥料，产出若低于约定产量按高于市场价10%保底回收，产出若高于约定产量按高于市场价10%的实际产量回收。

利溪镇花房子村4社易地搬迁户叶德义在园区喂养骆驼

利溪镇花房子村10社贫困户吕素群在园区饲养鸵鸟

技能培训促能力

为保证贫困农户脱贫后不返贫，增强自我持续发展能力，针对他们缺乏种养殖技术，合作社对吸收入园贫困户不定期进行种植、养殖方面的技术培训，不断提升他们的生产生活技能，使他们有一技之长。

“组织培训班培训，高薪聘请专业技术人员、邀请农业技术专家免费对他们进行农村实用技术培训，使每户贫困户都掌握一门生产技能。”上述负责人告诉记者，“同时针对工作岗位进行培训。根据入园务工人员的文化程度，接受能力，分配到不同的生产岗位，在专业技术人员指导下在实际生产中熟练掌握本岗位的生产技能。”

另外，该县充分利用宣传资料大力宣传党的扶贫政策，种植、养殖等农村实用技术，进一步增强劳动技能，把他们培养成永不离乡的 “土专家”。

花房子村农业技术培训学校、农民夜校

统筹推进抓后续

易地扶贫搬迁是中央确定的“五个一批”精准脱贫工程的重要组成部分，是打赢脱贫攻坚战的“头号工程”。该县易地扶贫搬迁始终坚持“通过彻底改善搬迁贫困群众生活居住环境和生产发展条件以实现稳定脱贫”的原则，统筹处理好搬迁安置与后续发展、稳定脱贫的关系，最终达到“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

花房子村集中安置点之一

坚持培育长效支柱产业与实施短期增收项目两手共抓，建设专业合作社与引导搬迁群众就近就业双管齐下，推动搬迁群众稳定脱贫、致富奔康。

花好月圆现代农业示范园一隅

同时，“把完善基础配套作为脱贫奔康的重要支撑。”上述负责人介绍，秉持“保基本、补短板、兜底线、促公平”理念，配套完善基础设施和公共服务设施，着力改善出行、就医、文娱条件，为群众提供均等的公共服务，让非搬迁群众也享受到基础配套带来的便利，着力消除思想误区，让贫困群众主动参与，让非贫困群众积极支持，解决易地扶贫搬迁政策“特惠”与“普惠”落实的问题。

花房子村安置点村民活动场所

“把创新带动机制作为脱贫奔康的不竭动力。”上述负责人指出，积极探索新途径、新模式，通过“参股入社、配股到户、按股分红、脱贫转股”的方式，动员新型农业经营主体“牵手”搬迁对象，把贫困群众牢牢捆绑在农业规模经营的利益链条上，有效增加搬迁群众入股分红、返租倒包、土地租金和务工收入，增强群众参与的积极性。

利溪镇花房子村航拍图