生猪养殖污染整治方案(关于印发《柘汪镇2022年畜禽养殖污染整治工作行动方案》的通知)

为全面落实《关于印发连云港市赣榆区畜禽养殖禁养区调整划分方案的通知》（赣政发〔2020〕10号）文件要求，加快改善提升我镇畜禽养殖环境质量，进一步强化源头治理、织密责任体系，结合我镇实际，按照精准治污、科学治污的工作原则，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步处理好经济发展与环境保护的关系，以防控环境风险为底线，畜禽养殖污染防治和规范管理为抓手，坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾、治旧与控新结合，实施畜禽养殖“减量化、无害化、资源化、生态化”，巩固畜禽养殖污染整治成果，坚决打赢畜禽养殖污染整治攻坚战。

二、总体要求

以畜禽养殖环境改善为核心，坚持标本兼治、一体推进，利用4个月左右时间，在全镇集中开展畜禽养殖污染整治专项行动。2022年6月30日前，全面完成养殖场（户）污染整治工作，全镇畜禽粪污综合整治率达100%，综合利用率达97%。

三、开展畜禽养殖污染整治专项行动

（一）整治目标

1、严格推进畜禽禁养区管理。根据赣榆区政府《关于印发连云港市赣榆区畜禽养殖禁养区调整划分方案的通知》（赣政发〔2020〕10号）文件要求，柘汪镇内西棘荡水库、吴公水库、下驾沟水库、霍家官庄水库、宋岭水库、通榆运河属水库保护区，水库外1公里范围内为畜禽禁养区，所涉及村为陡岭村、下驾沟村、霍家官庄村、西棘荡村、吴公村、四湖村、花埃头村、侍家庄村、田唐村等9个村，禁养区内所有散养户和排污不达标的规模户将限期关闭，如拒不配合，将根据市、区文件要求采取强制措施。散养户标准为：生猪年出栏200头以下、家禽存栏10000羽以下、牛年存栏100头以下、羊年出栏600只以下。

2、纵深推进畜禽限养区管理和粪污资源化利用工作。全镇除禁养区的9个村外，其他村均为畜禽养殖限养区，限养区内新上规模养殖场（户）必须建设达标，取得动物防疫许可证后方可投入生产，限养区居民生活区内不准存有散养养殖场（户），剩余区域符合条件的畜禽养殖场（户）必须按规范做到“三有”措施，即：有三级沉淀池、有雨污分离、有防雨堆粪场，严禁限养区内养殖场（户）私自外排，凡外排不达标的要限期关闭，拒不整改的，将交由生态环境部门等相关行政机关依法处理。

（二）具体措施

1、宣传发动阶段（至2022年3月上旬）。畜禽养殖污染整治工作实行属地管理制，各禁养区和限养区所属村要认真做好宣传发动工作，摸清实际底数，制定关闭和整改措施，通过多种形式，深入宣传畜禽养殖业污染防治的法律法规和政策措施，营造人人参与、齐抓共管的舆论氛围。鼓励和支持群众参与，加强对畜禽养殖场（户）关闭和搬迁的引导，推动畜禽养殖行业规范布局和优化升级，最大限度争取群众理解和支持。

2、专项整治阶段（2022年3月中旬-5月下旬）。一是对水库保护管理区内的9个村开展清理整治，按规定限期关闭所有散养养殖场（户）及排污不达标的规模户；二是对限养区内所属村开展排查整治，按规定限期整改畜禽养殖设施，5月31日前全部实现达标排放。镇成立畜禽养殖污染整治工作领导小组，负责督查推进，督查中发现瞒报、少报畜禽养殖场（户）的，每发现1处，给予年终目标考核按比例扣分，瞒报、少报超过3处的，将提请相关部门启动约谈、曝光或问责程序。

3、整改验收阶段（2022年6月上旬-6月下旬）。专项整治结束后，派出所、自然资源所、水利站、镇综合执法局、环安局（园区生态环境科）、农业农村和社会事业局等相关部门将进行统一验收，建立管理台账，凡整改不到位的一律关闭退出。重点对靠近居民生活区、存在污水外泄、周边居民反映较大的养殖场依法依规予以取缔或搬迁，坚决杜绝入海河流周边利用暗管、渗坑或趁降雨时机等方式偷排养殖废水行为。

四、组织保障

（一）加强组织领导。派出所、自然资源所、水利站、镇综合执法局、环安局（园区生态环境科）、农业农村和社会事业局，要对各村畜禽养殖场（户）污染治理工作开展情况进行常态督导督查，定期形成工作简报，报送镇党委、政府相关领导。各村要成立相应工作组，村党组织书记（负责人）为具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整治工作格局。

（二）扎实推进整治。各村、各单位要严格对照整改方案和整改措施，逐条认真落实、逐项对账销号，确保限期内整治到位。同时，要举一反三，定期开展“回头看”工作，建立健全畜禽养殖污染防治长效机制，严厉打击已搬迁、关闭的畜禽养殖场、养殖集中区“复养回潮”现象。

（三）强化督导检查。镇畜禽养殖污染整治工作领导小组要加强日常调度，定期组织相关条线、部门进行检查督导，对工作开展进度及整治情况进行全面把控，协调各村、各单位有序开展整治工作，对整治不力、问题突出的村和养殖场（户），加大曝光力度，确保整治工作取得实效。

（四）严肃责任追究。由镇纪委牵头，针对此次行动整改不力、敷衍塞责、弄虚作假、失职渎职等行为，按照相关法律法规进行严肃处理、从严问责。

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